華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 方鳳嬌 徐蕓茜 北京報道
傳統(tǒng)村落特別是具有民族風(fēng)格的傳統(tǒng)村落是中華文明的鮮活載體，維系著中華民族的歷史記憶，寄托著中華兒女的鄉(xiāng)愁，是歷史留給我們的寶貴遺產(chǎn)。
最近公布的2021年“中央一號文件”明確要求，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。
全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍對《華夏時報》記者表示，近年來，我國出臺加強傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見，加大傳統(tǒng)村落保護力度，相關(guān)工作取得了顯著進展。然而，部分地方卻出現(xiàn)了“強制人屋分離”“趕村民上樓”等傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)亂象，有的甚至造成了嚴(yán)重的后果。
近日就有類似的案例。2月14日傍晚，有近400年建寨歷史的“中國最后的原始部落”云南滄源佤族自治縣翁丁村老寨發(fā)生火災(zāi)。全寨105戶房屋絕大多數(shù)被大火燒毀，僅剩下三四戶房屋較為完整。
據(jù)媒體報道，造成翁丁村寨此次火災(zāi)悲劇的原因之一就是“人屋分離”。在旅游業(yè)興起后，大部分村民搬遷到了新村，只剩下17戶仍在老寨居住。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，搬到新村的村民每戶每天可以派一人回到老寨的房子里“上班”，“上班”時間為每天8點半至下午5點左右。起火當(dāng)日，老寨的大部分村民已經(jīng)下班回到新村，房子起火時沒有被及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致火勢迅速蔓延。
在傅軍看來，事實上，不僅云南翁丁村老寨，不注重對傳統(tǒng)村落保護的現(xiàn)象在全國多個地方的傳統(tǒng)村落中都存在。
傳統(tǒng)村落特別是具有民族風(fēng)格的傳統(tǒng)村落是中華文明的鮮活載體，維系著中華民族的歷史記憶，寄托著中華兒女的鄉(xiāng)愁，是歷史留給我們的寶貴遺產(chǎn)。
最近公布的2021年“中央一號文件”明確要求，加強村莊風(fēng)貌引導(dǎo)，保護傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)，加大農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)遺跡保護力度。
全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍對《華夏時報》記者表示，近年來，我國出臺加強傳統(tǒng)村落保護的指導(dǎo)意見，加大傳統(tǒng)村落保護力度，相關(guān)工作取得了顯著進展。然而，部分地方卻出現(xiàn)了“強制人屋分離”“趕村民上樓”等傳統(tǒng)村落保護與開發(fā)亂象，有的甚至造成了嚴(yán)重的后果。
近日就有類似的案例。2月14日傍晚，有近400年建寨歷史的“中國最后的原始部落”云南滄源佤族自治縣翁丁村老寨發(fā)生火災(zāi)。全寨105戶房屋絕大多數(shù)被大火燒毀，僅剩下三四戶房屋較為完整。
據(jù)媒體報道，造成翁丁村寨此次火災(zāi)悲劇的原因之一就是“人屋分離”。在旅游業(yè)興起后，大部分村民搬遷到了新村，只剩下17戶仍在老寨居住。按照當(dāng)?shù)匾?guī)定，搬到新村的村民每戶每天可以派一人回到老寨的房子里“上班”，“上班”時間為每天8點半至下午5點左右。起火當(dāng)日，老寨的大部分村民已經(jīng)下班回到新村，房子起火時沒有被及時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致火勢迅速蔓延。
在傅軍看來，事實上，不僅云南翁丁村老寨，不注重對傳統(tǒng)村落保護的現(xiàn)象在全國多個地方的傳統(tǒng)村落中都存在。
傅軍強調(diào)，特別是“人屋分離”的做法，存在一些問題。比如，首先，導(dǎo)致村落“空心化”，影響傳統(tǒng)村落的文化傳承。傳統(tǒng)村落不是單純的傳統(tǒng)建筑，而是包含了傳統(tǒng)建筑、村民生活、歷史文化、風(fēng)土人情等諸多要素的生態(tài)群落。
其次，不利于傳統(tǒng)村落的文旅開發(fā)。游客觀賞一個傳統(tǒng)村落，想要了解的是這個村落的歷史文化、風(fēng)土人情，是叫賣聲聲的市井味，是炊煙裊裊的煙火氣，而不是一座座冰冷的古宅老屋。“人屋分離”后，這里沒有了市井生活，沒有了人間百態(tài)，自然也就沒有了對游客的吸引力，文旅開發(fā)也將隨之萎縮。
再者，會降低村民的獲得感。村民是村落的主人，村落是村民的家園。村民是使用者、傳承者，傳統(tǒng)村落保存至今，靠的是村民們的日常維護。“人屋分離”不僅剝奪了村民的使用權(quán)，也導(dǎo)致他們無法共享文旅開發(fā)帶來的收益，降低他們的獲得感。
此外，不利于傳統(tǒng)村落的保護。“房不怕住，就怕空置。”對于房屋特別是傳統(tǒng)建筑來說，有人居住使用，可以做到經(jīng)常維護修補，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，這樣就能確保房屋的健康。如果空置，導(dǎo)致無人看管，房屋可能加速老化，甚至發(fā)生火災(zāi)等安全事故。
傳統(tǒng)村落是我國傳統(tǒng)文化的歷史積淀，是不可再生的文化遺產(chǎn)，必須保護好、開發(fā)好、繼承好。因此，針對部分地方傳統(tǒng)村落存在的“人屋分離”問題，傅軍主要提出三條建議：首先，堅持以人為本，做到“人不離屋”，把傳統(tǒng)村落繼承好、保護好、開發(fā)好。要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，讓村民回到村落，讓村落回歸村民，做到村人合一，實現(xiàn)共治共享。通過村民參與，保護好村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，保護好村落中的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素，保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所，繼承傳統(tǒng)文化，煥發(fā)村落生機。
其次，政府加大保障補貼力度，解決村民的后顧之憂。充分考慮村民的生存需求、發(fā)展要求和公平訴求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高村民生活質(zhì)量，讓村民住得方便、住得舒心，切實得到傳統(tǒng)村落保護的實惠。對于堅守古宅老屋的村民，應(yīng)根據(jù)實際情況予以引導(dǎo)和幫扶，比如在商業(yè)經(jīng)營、民宿建設(shè)、文旅產(chǎn)品方面提供指導(dǎo)，使其在村落開發(fā)中有更多獲得感和幸福感。
此外，加強對村民的培訓(xùn)教育，提升他們的安全意識和保護能力。成立由專家學(xué)者、公務(wù)人員、地方文化學(xué)者等共同構(gòu)成的中國傳統(tǒng)村落保護宣講團，并建立起定期宣講制度，為村民宣講國家相關(guān)政策精神，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
其次，不利于傳統(tǒng)村落的文旅開發(fā)。游客觀賞一個傳統(tǒng)村落，想要了解的是這個村落的歷史文化、風(fēng)土人情，是叫賣聲聲的市井味，是炊煙裊裊的煙火氣，而不是一座座冰冷的古宅老屋。“人屋分離”后，這里沒有了市井生活，沒有了人間百態(tài)，自然也就沒有了對游客的吸引力，文旅開發(fā)也將隨之萎縮。
再者，會降低村民的獲得感。村民是村落的主人，村落是村民的家園。村民是使用者、傳承者，傳統(tǒng)村落保存至今，靠的是村民們的日常維護。“人屋分離”不僅剝奪了村民的使用權(quán)，也導(dǎo)致他們無法共享文旅開發(fā)帶來的收益，降低他們的獲得感。
此外，不利于傳統(tǒng)村落的保護。“房不怕住，就怕空置。”對于房屋特別是傳統(tǒng)建筑來說，有人居住使用，可以做到經(jīng)常維護修補，可以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，這樣就能確保房屋的健康。如果空置，導(dǎo)致無人看管，房屋可能加速老化，甚至發(fā)生火災(zāi)等安全事故。
傳統(tǒng)村落是我國傳統(tǒng)文化的歷史積淀，是不可再生的文化遺產(chǎn)，必須保護好、開發(fā)好、繼承好。因此，針對部分地方傳統(tǒng)村落存在的“人屋分離”問題，傅軍主要提出三條建議：首先，堅持以人為本，做到“人不離屋”，把傳統(tǒng)村落繼承好、保護好、開發(fā)好。要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)管理，讓村民回到村落，讓村落回歸村民，做到村人合一，實現(xiàn)共治共享。通過村民參與，保護好村落的傳統(tǒng)選址、格局、風(fēng)貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境，保護好村落中的文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑，保護古路橋涵垣、古井塘樹藤等歷史環(huán)境要素，保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及與其相關(guān)的實物和場所，繼承傳統(tǒng)文化，煥發(fā)村落生機。
其次，政府加大保障補貼力度，解決村民的后顧之憂。充分考慮村民的生存需求、發(fā)展要求和公平訴求，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高村民生活質(zhì)量，讓村民住得方便、住得舒心，切實得到傳統(tǒng)村落保護的實惠。對于堅守古宅老屋的村民，應(yīng)根據(jù)實際情況予以引導(dǎo)和幫扶，比如在商業(yè)經(jīng)營、民宿建設(shè)、文旅產(chǎn)品方面提供指導(dǎo)，使其在村落開發(fā)中有更多獲得感和幸福感。
此外，加強對村民的培訓(xùn)教育，提升他們的安全意識和保護能力。成立由專家學(xué)者、公務(wù)人員、地方文化學(xué)者等共同構(gòu)成的中國傳統(tǒng)村落保護宣講團，并建立起定期宣講制度，為村民宣講國家相關(guān)政策精神，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展。
